为什么要建立HSE管理体系？我们现有的管理体系已经难以满足建立现代化企业管理的要求，它主要表现在以下几点：①企业虽然自有现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的HSE管理体系；②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式； ③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。
2.教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。
HSE方针的拟定，应结合企业HSE实际情况，充分考虑企业目前HSE风险及影响的性质与规模、遵守相关HSE法律法规以及对HSE绩效持续改进的承诺，能够实现为今后企业制定和实施HSE目标及指标提供框架的目的。管理手册为政策性文件， 是企业向内部和外部提供关于HSE整体信息的文件，其深度和广度应因企业的不同而不同，编写时应以适应企业的需求为前提，充分考虑企业的规模、风险的性质、技术要求及员工素质能力。
