标书是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可;用语要精炼、简短。标书也是投标商投标编制投标书的依据，标书制作，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标最重要的依据。标书一般有至少一个正本，标书制作费，两个或多个副本。
标书制作中的施工组织设计编制：1、 施工部署；2、 施工现场平面布置图；3、 施工方案；4、 施工技术措施；5、 5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；6、 施工机械设备配备情况；7、 质量保证措施；8、 工期保证措施；9、 安全施工措施10、文明施工措施。
1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，标书制作，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，标书制作流程，投标人应当认真按照规定填写。在编制技术要求时应慎重对待商标、制造商名称、产地等的出现，如果不引用这些名称或式样不足以说明买方的技术要求时，必须加上 '与某某同等'的字样。
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